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  • 关于印发《新疆维吾尔自治区林业行政处罚自由裁量权基准(修订)》(试行)的通知


  • 来源: | 发布日期:2019-05-20 | 阅读次数:
  •    新林策字〔2016880

    关于印发《新疆维吾尔自治区林业行政处罚自由裁量权基准(修订)》(试行)的通知 

    各地州市林业局,天西、阿山、天东国有林管理局:

    为规范行政执法行为,保障林业行政处罚自由裁量权公正合理行使,维护公民、法人和其他组织的合法权益,按照推进依法行政,加快建设法治政府的要求,我厅对2013年制定的《新疆维吾尔自治区林业行政处罚自由裁量权基准》进行了重新修订,现印发给你们,请认真遵照执行。在执行过程中遇到问题请及时反馈自治区林业厅政策法规处。

    联系人:何玉红

    联系电话:09915816594

     附件:《新疆维吾尔自治区林业行政处罚自由裁量权基准(修订)》(试行)

                     2016118

     

    附件:

     新疆维吾尔自治区林业行政处罚自由裁量权基准

     第一部分  森林、林木和林地保护管理

    1、违法行为:盗伐森林或者其他林木

    处罚依据:《中华人民共和国森林法》第三十九条第一款:盗伐森林或者其他林木的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值3倍以上10倍以下的罚款。

    《中华人民共和国森林法实施条例》第三十八条:盗伐森林或者其他林木,以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。

    盗伐森林或者其他林木,以立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。 

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令补种树木;

    没收盗伐的林木或者变卖所得;

    罚款。

    裁量基准:

    1)盗伐森林或者其他林木,以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株的,处以盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。

    2)盗伐森林或者其他林木的,以立木材积计算0.5立方米至1.5立方米或者幼树20株至50株的,处以盗伐林木价值5倍至8倍的罚款。

    3)盗伐森林或者其他林木的,以立木材积计算1.5立方米以上或者幼树50株以上的、盗伐天然林或者重点公益林的,处以盗伐林木价值8倍至10倍的罚款。 

    2、违法行为:滥伐森林或者其他林木

    处罚依据:《中华人民共和国森林法》第三十九条第二款:滥伐森林或者其他林木,由林业主管部门责令补种滥伐株5倍的树木,并处滥伐林木价值2倍以上5倍以下的罚款。

    《中华人民共和国森林法实施条例》第三十九条:滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。

    滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。

    超过木材生产计划采伐森林或者其他林木的,依照前两款规定处罚。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令补种树木;

    罚款。

    裁量基准:

    1)滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的,处以滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。

    2)滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算2立方米至6立方米或者幼树50株至200株的,处以滥伐林木价值3倍至4倍的罚款。

    3)滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算6立方米以上或者幼树不足200株以上的、滥伐天然林或重点公益林的,处以滥伐林木价值4倍至5倍的罚款。

    3、违法行为:违法买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书

    处罚依据:中华人民共和国森林法》第四十二条:违反本法规定,买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的,由林业主管部门没收违法买卖的证件、文件和违法所得,并处违法买卖证件、文件的价款1倍以上3倍以下的罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    没收违法买卖的证件、文件和违法所得;

    罚款。

    裁量基准:

    1)买卖证件、文件价款1000元以下的,处违法买卖证件、文件的价款1倍的罚款。

    2)买卖证件、文件价款1000元至2000元的,处违法买卖证件、文件的价款1倍至2倍的罚款。

    3)买卖证件、文件价款2000元以上的,处违法买卖证件、文件的价款2倍至3倍的罚款。

    4、违法行为:在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木

    处罚依据:《中华人民共和国森林法》第四十三条:在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的,由林业主管部门责令停止违法行为,没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得,可以并处违法收购林木的价款1倍以上3倍以下的罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停止违法行为;

    没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得;

    罚款。

    裁量基准:

    1)违法收购木材不足5立方米的,处违法收购木材价款1倍至2倍的罚款。

    2)违法收购木材5立方米以上或者多次违法收购木材的,处违法收购木材价款2倍至3倍的罚款。

    5、违法行为:毁坏森林、林木

    处罚依据:《中华人民共和国森林法》第四十四条:违反本法规定,进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动,致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木,可以处毁坏林木价值1倍以上5倍以下的罚款。

    违反本法规定,在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木。

    《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条:违反本条例规定,毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝,致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数1倍至3倍的树木,可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款;拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种,所需费用由违法者支付。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停止违法行为;

    补种树木;

    罚款。

    裁量基准:

    1毁坏林木不足0.5立方米或者幼树不足25株的,责令停止违法行为,补种毁坏株数1倍的树木,可处毁坏林木价值12倍的罚款。 

    2)毁坏林木0.5 立方米以上不足1立方米或者幼树25株以上不足50株的,补种毁坏株数2倍的树木,可处毁坏林木价值2倍至3倍的罚款。

    3毁坏林木1立方米以上或者幼树50株以上以及毁坏天然林的,补种毁坏株数3倍的树木,可处毁坏林木价值3倍至5倍的罚款。

    6、违法行为:采伐林木的单位或者个人没有按照规定完成更新造林任务

    处罚依据:《中华人民共和国森林法》第四十五条:采伐林木的单位或者个人没有按照规定完成更新造林任务的,发放采伐许可证的部门有权不再发给采伐许可证,直到完成更新造林任务为止;情节严重的,可以由林业主管部门处以罚款。

    《中华人民共和国森林法实施条例》第四十二条:有下列情形之一的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期完成造林任务;逾期未完成的,可以处应完成而未完成造林任务所需费用2倍以下的罚款:(一)连续两年未完成更新造林任务的;(二)当年更新造林面积未达到应更新造林面积50%的;(三)除国家特别规定的干旱、半干旱地区外,更新造林当年成活率未达到85%的;(四)植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务的。

    处罚种类或者相关行政措施:

    不再发给采伐许可证;

    责令限期完成造林任务;

    罚款。

    裁量基准:

    1)当年更新造林面积达到应更新造林面积30%以上未达到50%;或者更新造林当年成活率50%以上未达到85%的(国家特别规定的干旱、半干旱地区除外);或者植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务,但完成了50%以上的,处以未完成造林任务所需费用1倍以下的罚款。

    2)连续两年未完成更新造林面积;或者当年更新造林面积未达到应更新造林面积30%;或者更新造林当年成活率未达到50%(国家特别规定的干旱、半干旱地区除外);或者植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务且为50%以下的,处以未完成造林任务所需费用1倍至2倍的罚款。

    7、违法行为:未经批准擅自在林区经营(含加工)木材

    处罚依据:《中华人民共和国森林法实施条例》第四十条:违反本条例规定,未经批准,擅自在林区经营(含加工)木材的,由县级以上人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得,并处违法所得2倍以下的罚款

    处罚种类或者相关行政措施:

    没收非法经营的木材和违法所得;

    罚款。 

    裁量基准:

    1)经营(含加工)木材不足10立方米的,处以违法所得1倍以下的罚款;

    2)经营(含加工)木材10立方米以上的,处以违法所得12倍的罚款。

    8、违法行为:无木材运输证运输木材

    处罚依据:《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条第一款:无木材运输证运输木材的,由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材,对货主可以并处非法运输木材价款30%以下的罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    没收非法运输的木材;

    罚款。

    裁量基准:

    1)无证运输木材数量在不足10立方米的,处以非法运输木材价款10%以下的罚款。

    2)无证运输木材数量在10立方米至20立方米的,处以非法运输木材价款10%20%的罚款。

    3)无证运输木材数量在20立方米以上或者有妨碍执法人员执法等情形的,处以非法运输木材价款20%30%的罚款。

    9、违法行为:使用伪造、涂改的木材运输证运输木材

    处罚依据:《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条第三款:使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的,由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材,并处没收木材价款10%50%的罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    没收非法运输的木材;

    罚款。

    裁量基准:

    1)使用伪造木材运输证运输木材数量在5立方米以下或者使用涂改的木材运输证运输木材数量在10立方米以下的,处以非法运输木材价款10%30%的罚款。

    2)使用伪造木材运输证运输木材数量在5立方米至10立方米或者使用涂改的木材运输证运输木材数量在10立方米至15立方米的,处以非法运输木材价款30%40%的罚款。

    3)使用伪造木材运输证运输木材数量在10立方米以上或者使用涂改的木材运输证运输木材数量在15立方米以上的,处以非法运输木材价款40%50%的罚款。

    10、违法行为:承运无木材运输证的木材

    处罚依据:《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条第四款:承运无木材运输证的木材的,由县级以上人民政府林业主管部门没收运费,并处运费1倍至3倍的罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    没收运费;

    罚款。

    裁量基准:

    1)承运无木材运输证的木材数量在10立方米以下的,处以运费1倍的罚款。

    2)承运无木材运输证的木材数量在10立方米至20立方米的,处以运费1倍至2倍的罚款。

    3)承运无木材运输证的木材数量在20立方米以上或者有妨碍执法人员执法等严重情形的,处以运费2倍至3倍的罚款。

    11、违法行为:经营、加工木材的单位和个人收购无合法来源证明的木材

    处罚依据:《新疆维吾尔自治区实施〈森林法〉办法》第三十二条:违反本办法规定,收购无合法来源证明的木材的,由县级以上人民政府林业主管部门责令其限期提交有关证明,逾期无法提交的,没收所收购的木材,可以并处实物价值1倍以上3倍以下的罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令限期提交有关证明;

    没收所收购的林木;

    罚款。

    裁量基准:

    1经营、加工木材的单位和个人收购无合法来源证明的木材10立方米以下的,处以实物价值1倍至2倍的罚款。

    2经营、加工木材的单位和个人收购无合法来源证明的木材10立方米以上的,处以实物价值2倍至3倍的罚款。

    12、违法行为:擅自开垦林地

    处罚依据:《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第二款:违反森林法和本条例规定,擅自开垦林地,致使森林、林木受到毁坏的,依照森林法第四十四条的规定予以处罚;对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状,可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停止违法行为;

    限期恢复原状;

    罚款。

    裁量基准:

    1)擅自开垦防护林、特种用途林以外的其他林地不足5亩的,处以每平方米5元以下罚款。

    2)擅自开垦防护林、特种用途林林地不足3亩或其他林地5亩以上不足8亩的,处以每平方米5元至8元罚款。

    3)擅自开垦防护林、特种用途林林地3亩以上或其他林地8亩以上的,处以每平方米8元至10元罚款。

    13、违法行为:擅自改变林地用途

    处罚依据:《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款:未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,擅自改变林地用途的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状,并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令限期恢复原状;

    罚款。

    裁量基准:

    1)擅自改变防护林、特种用途林以外的其他林地用途面积在5亩以下的,处以非法改变用途林地每平方米10元罚款。 

    2)擅自改变防护林、特种用途林林地用途面积不足3亩或其他林地用途面积5亩以上不足8亩的,处以非法改变用途林地每平方米10元至20元罚款。

    3)擅自改变防护林、特种用途林林地用途面积在3亩以上或其他林地用途面积在8亩以上的,处以非法改变用途林地每平方米20元至30元罚款。 

    14、违法行为:临时占用林地逾期不归还

    处罚依据:《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第二款:临时占用林地,逾期不归还的,依照前款规定处罚。

    处罚种类或者相关行政措施:

    罚款;

    责令限期恢复原状。

    裁量基准:

    1)临时占用防护林、特种用途林以外的其他林地逾期不归还且面积在5亩以下的,处以逾期不归还林地每平方米10元罚款。 

    2)临时占用防护林、特种用途林面积不足3亩或其他林地面积5亩以上不足8亩,逾期不归还的,处以逾期不归还林地每平方米10元至20元罚款。

    3)临时占用防护林、特种用途林林地面积在3亩以上或其他林地面积在8亩以上,逾期不归还的,处以逾期不归还林地每平方米20元至30元罚款。

    15、违法行为:未经批准擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种

    处罚依据:《中华人民共和国森林法实施条例》第四十六条:违反本条例规定,未经批准,擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的,由县级以上人民政府林业主管部门收回经营者所获取的森林生态效益补偿,并处所获取森林生态效益补偿3倍以下的罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    收回经营者所获取的森林生态效益补偿;

    罚款。

    裁量基准:

    1)擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种,面积在5亩以下的,处以所获取森林生态效益补偿1倍的罚款。

    2)擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种,面积在5亩以上10亩以下的,处以所获取森林生态效益补偿1倍至2倍的罚款。

    3)擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种,面积在10亩以上的,处以所获取森林生态效益补偿2倍至3倍的罚款。

    16、违法行为:伪造、变造、涂改林木、林地权属凭证

    处罚依据:《林木林地权属争议处理办法》第二十四条:伪造、变造、涂改本办法规定的林木、林地权属凭证的,由林权争议处理机构收缴其伪造、变造、涂改的林木、林地权属凭证,并可视情节轻重处以1000元以下罚款。  

    处罚种类或者相关行政措施:

    收缴伪造、变造、涂改的林木、林地权属凭证;

    罚款。                                  

    裁量基准:

    1)涂改林木、林地权属凭证的,处以600元以下罚款。

    2)变造林木、林地权属凭证的,处以600元至800元罚款。

    3)伪造林木、林地权属凭证的,处以800元至1000元罚款。

     

    第二部分  野生动植物和自然保护区、湿地保护管理

    17、违法行为:在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕野生动物

    处罚依据:《中华人民共和国野生动物保护法》第三十二条:违反本法规定,在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕野生动物的,由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得,处以罚款。

    《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十四条:违反野生动物保护法规,在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物,依照《野生动物保护法》第三十二条的规定处以罚款的,按照下列规定执行:

    (一)有猎获物的,处以相当于猎获物价值8倍以下的罚款;

    (二)没有猎获物的,处2000元以下罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    没收猎获物、猎捕工具和违法所得;

    罚款。

    裁量基准:

    1)猎捕非重点保护野生动物的,处以相当于猎获物价值3倍以下的罚款;没有猎获物,处以500元以下罚款。

    2)猎捕自治区二级保护野生动物的,处以相当于猎获物价值3倍至5倍的罚款。没有猎获物,处以500元至1000元罚款。

    3)猎捕自治区一级保护野生动物的,处以相当于猎获物价值5倍至8倍的罚款;没有猎获物,处以1000元至2000元罚款。 

    18、违法行为:未取得狩猎证或者未按狩猎证规定猎捕野生动物

    处罚依据:《中华人民共和国野生动物保护法》第三十三条第一款:违反本法规定,未取得狩猎证或者未按狩猎证规定猎捕野生动物的,由野生动物行政主管部门没收猎获物和违法所得,处以罚款,并可以没收猎捕工具,吊销狩猎证。

    《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十五条:违反野生动物保护法规,未取得狩猎证或者未按照狩猎证规定猎捕非国家重点保护野生动物,依照《野生动物保护法》第三十三条的规定处以罚款的,按照下列规定执行:(一)有猎获物的,处以相当于猎获物价值5倍以下的罚款;(二)没有猎获物的,处1000元以下罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    没收猎获物、捕猎工具和违法所得;

    罚款;

    吊销狩猎证。

    裁量基准:

    1)猎捕非重点保护野生动物的,处以相当于猎获物价值2倍以下的罚款;没有猎获物的,处以300元以下罚款

    2)猎捕自治区二级保护野生动物的,处以相当于猎获物价值3倍至4倍的罚款;没有猎获物的,处以300元至500元罚款

    3)猎捕自治区一级保护野生动物的,处以相当于猎获物价值4倍至5倍的罚款;没有猎获物的,处以500元至1000元罚款。

    19、违法行为:在自然保护区、禁猎区破坏国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所

    处罚依据:《中华人民共和国野生动物保护法》第三十四条:违反本法规定,在自然保护区、禁猎区破坏国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所的,由野生动物行政主管部门责令停止破坏行为,限期恢复原状,处以罚款。

    《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十六第一款条:违反野生动物保护法规,在自然保护区、禁猎区破坏国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所,依照《野生动物保护法》第三十四条的规定处以罚款的,按照相当于恢复原状所需费用3倍以下的标准执行。 

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停止破坏行为;

    限期恢复原状;

    罚款。

    裁量基准:

    1)在责令期限内恢复原状的,处以恢复原状所需费用2倍以下的罚款。

    2)在责令期限内不予恢复的,处以恢复原状所需费用23倍的罚款。 

    20、违法行为:伪造、倒卖、转让特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证或者允许进出口证明书

    处罚依据:《中华人民共和国野生动物保护法》第三十七条第一款:伪造、倒卖、转让特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证或者允许进出口证明书的,由野生动物行政主管部门或者工商行政管理部门吊销证件,没收违法所得,可以并处罚款。

    《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十八条:伪造、倒卖、转让狩猎证或者驯养繁殖许可证,依照《野生动物保护法》第三十七条的规定处以罚款的,按照5000元以下的标准执行。

    伪造、倒卖、转让特许猎捕证或者允许进出口证明书,依照《野生动物保护法》第三十七条的规定处以罚款的,按照5万元以下的标准执行。

    处罚种类或者相关行政措施:

    吊销证件;

    没收违法所得;

    罚款。

    裁量基准:

    1)伪造、倒卖、转让国家和自治区有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物狩猎证的,处以1000元至3000元罚款。

    2)伪造、倒卖、转让自治区二级保护野生动物狩猎证和国家二级保护野生动物驯养繁殖许可证的,处以3000元至4000元罚款。

    3)伪造、倒卖、转让自治区一级保护野生动物狩猎证和国家一级保护野生动物驯养繁殖许可证的,处以4000元至5000元罚款。

    4)伪造、倒卖、转让国家二级保护野生动物特许猎捕证或者允许进出口证明书的,处3万元以下罚款。

    5)伪造、倒卖、转让国家一级保护野生动物特许猎捕证或者允许进出口证明书的,处以3万元以上5万元以下罚款。

    21、违法行为:非法捕杀国家重点保护野生动物

    处罚依据:《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十三条:非法捕杀国家重点保护野生动物的,情节显著轻微危害不大的,或者犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销特许猎捕证,并处以相当于猎获物价值10倍以下的罚款,没有猎获物的处1万元以下罚款。 

    处罚种类或者相关行政措施:

    没收猎获物、捕猎工具和违法所得;

    吊销特许捕猎证;

    罚款。

    裁量基准:

    1)非法捕杀国家二级重点保护野生动物有猎获物的,处以相当于猎获物价值8倍以下的罚款;没有猎获物的,处以8000元以下罚款。

    2)非法捕杀国家一级重点保护野生动物有猎获物的,处以相当于猎获物价值810倍的罚款;没有猎获物的,处以8000元至1万元罚款。 

    22、违法行为:违法出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品

    处罚依据:《中华人民共和国野生动物保护法》第三十五条:违反本法规定,出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的,由工商行政管理部门没收实物和违法所得,可以并处罚款。

    《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十七条:违反野生动物保护法规,出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的,由工商行政管理部门或者其授权的野生动物行政主管部门没收实物和违法所得,可以并处相当于实物价值10倍以下的罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    没收实物和违法所得;

    罚款。

    裁量基准:

    1)非法出售、收购、运输、携带自治区重点保护野生动物的,处以相当于实物价值5倍以下的罚款。

    2)非法出售、收购、运输、携带国家二级保护野生动物的,处以相当于实物价值5倍至8倍的罚款。

    3)非法出售、收购、运输、携带国家一级保护野生动物的,处以相当于实物价值8倍至10倍的罚款。 

    23、违法行为:未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护野生动物

    处罚依据:《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十九条:违反野生动物保护法规,未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护野生动物的,由野生动物行政主管部门没收违法所得,处3000元以下罚款,可以并处没收野生动物、吊销驯养繁殖许可证。

    处罚种类或者相关行政措施:

    没收违法所得;

    罚款;

    没收野生动物;

    吊销驯养繁殖许可证。

    裁量基准:

    1未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家二级保护野生动物的,处以2000元以下罚款。

    2未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家一级保护野生动物的,处以2000元至3000元罚款。

    24、违法行为:外国人未经批准在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像

    处罚依据:《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第四十条:外国人未经批准在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的,由野生动物行政主管部门没收考察、拍摄的资料以及所获标本,可以并处5万元以下罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    没收考察、拍摄的资料以及所获标本;

    罚款。

    裁量基准:

    1)其对象属于国家二级保护野生动物的,处以3万元以下罚款。

    2)其对象属于国家一保护野生动物的,处以3万元至5万元罚款。 

    25、违法行为:未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物

    处罚依据:《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十三条:未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的,由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得,可以并处违法所得10倍以下的罚款;有采集证的,并可以吊销采集证。 

    处罚种类或者相关行政措施:

    没收所采集的野生植物和违法所得;

    罚款;

    吊销采集证。

    裁量基准:

    1未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家二级保护野生植物的,处以违法所得5倍以下的罚款。

    2)未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家一级保护野生植物的,处以违法所得5倍至10倍的罚款。

    26、违法行为:非法出售、收购国家重点保护野生植物

    处罚依据:《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十四条:违反本条例规定,出售、收购国家重点保护野生植物的,由工商行政管理部门或者野生植物行政主管部门按照职责分工没收野生植物和违法所得,可以并处违法所得10倍以下的罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    没收野生植物和违法所得;

    罚款。

    裁量基准:

    1)非法出售、收购国家二级保护野生植物的,处以违法所得5倍以下的罚款。

    2)非法出售、收购国家一级保护野生植物的,处以违法所得5倍至10倍的罚款。

    27、违法行为:伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签

    处罚依据:《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十六条:伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的,由野生植物行政主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工收缴,没收违法所得,可以并处5万元以下的罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    没收违法所得;

    罚款。

    裁量基准:

    1)伪造、倒卖、转让国家二级保护野生植物采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的,处以2万元以下罚款。

    2)伪造、倒卖、转让国家一级保护野生植物采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的,处以2万元至5万元罚款。 

    28、违法行为:外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物,或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察

    处罚依据:《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十七条:外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物,或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的,由野生植物行政主管部门没收所采集、收购的野生植物和考察资料,可以并处5万元以下的罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    没收所采集、收购的野生植物和考察资料;

    罚款。

    裁量基准:

    1)属国家二级保护野生植物的,处以3万元以下罚款。

    2)属国家一级保护野生植物的,处以3万元至5万元罚款。

    29、违法行为:未取得采集证或者未按照采集证的规定采集自治区重点保护野生植物

    处罚依据《新疆维吾尔自治区野生植物保护条例》第二十六条:违反本条例规定,未取得采集证或者未按照采集证的规定采集自治区重点保护野生植物的,由野生植物行政主管部门责令其停止违法行为,没收所采集的野生植物和违法所得,视情节轻重,可以并处警告或者违法所得10倍以下罚款;没有违法所得的,可以并处所采集的野生植物价值10倍以下罚款;有采集证的,并可以吊销采集证;属于非法组织者的,可以从重处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令其停止违法行为;

    没收所采集的野生植物和违法所得;

    警告;

    罚款;

    吊销采集证。                       

    裁量基准:

    1未取得采集证或者未按照采集证的规定采集自治区二级保护野生植物的,处以违法所得或者所采集的野生植物价值5倍以下的罚款。

    2)未取得采集证或者未按照采集证的规定采集自治区一级保护野生植物的,处以违法所得或者所采集的野生植物价值5倍至8倍的罚款。

    3)组织非法采集自治区重点保护野生植物的,处以违法所得或者所采集的野生植物价值8倍至10倍的罚款

    30、违法行为:伪造、转让、倒卖采集证或者有关批准文件

    处罚依据:《新疆维吾尔自治区野生植物保护条例》第二十八条:违反本条例规定,伪造、转让、倒卖采集证或者有关批准文件的,由野生植物行政主管部门予以收缴,没收违法所得,可以并处3万元以下罚款

    处罚种类或者相关行政措施:

    没收违法所得;

    收缴有关批准文件;

    罚款。                                                          

    裁量基准:

    1)伪造、转让、倒卖自治区二级保护野生植物采集证或者有关批准文件的,处以2万元以下罚款。

    2)伪造、转让、倒卖自治区一级保护野生植物采集证或者有关批准文件的,处以2万元至3万元罚款。

    31、违法行为:非法出售、收购自治区重点保护野生植物

    处罚依据:《新疆维吾尔自治区野生植物保护条例》第二十九条:违反本条例规定,出售、收购自治区重点保护野生植物的,由野生植物行政主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工责令其停止出售或收购,没收野生植物和违法所得,视情节轻重,可以并处警告或者违法所得10倍以下罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停止出售或收购;

    没收野生植物和违法所得;

    警告;

    罚款。                                                          

    裁量基准:

    1)非法出售、收购自治区二级保护野生植物的,处以违法所得5倍以下的罚款。

    2)非法出售、收购自治区一级保护野生植物的,处以违法所得5倍至10倍的罚款。

    32、违法行为:擅自移动或者破坏自然保护区界标

    处罚依据:《中华人民共和国自然保护区条例》第三十四条第一款第一项:违反本条例规定,有下列行为之一的单位和个人,由自然保护区管理机构责令其改正,并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款:(一)擅自移动或者破坏自然保护区界标的。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令改正;

    罚款。

    裁量基准:

    1)擅自移动自然保护区界标的,处以100元至3000元罚款。

    2)破坏自然保护区界标的,处以3000元至5000元罚款。

    33、违法行为:未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理

    处罚依据:《中华人民共和国自然保护区条例》第三十四条第一款第二项:违反本条例规定,有下列行为之一的单位和个人,由自然保护区管理机构责令其改正,并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款:(二)未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理的。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令改正;

    罚款。

    裁量基准:

    1)在自然保护区实验区,处以100元至1000元罚款。

    2)在自然保护区缓冲区,处以1000元至3000元罚款。

    3)在自然保护区核心区,处以3000元至5000元罚款。

    34、违法行为:在自然保护区的缓冲区内从事科学研究、教学实习和标本采集,不向自然保护区管理机构提交活动成果副本

    处罚依据:《中华人民共和国自然保护区条例》第三十四条第一款第三项:违反本条例规定,有下列行为之一的单位和个人,由自然保护区管理机构责令其改正,并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款:(三)经批准在自然保护区的缓冲区内从事科学研究、教学实习和标本采集的单位和个人,不向自然保护区管理机构提交活动成果副本的。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令改正;

    罚款。

    裁量基准:

    1)在州(地、市)、县(市)级自然保护区的,处以100元至1000元罚款。

    2)在自治区级自然保护区的,处以1000元至3000元罚款。

    3)在国家级自然保护区的,处以3000元至5000元罚款。 

    35、违法行为:在自然保护区违法进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动

    处罚依据:《中华人民共和国自然保护区条例》第三十五条:违反本条例规定,在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人,除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外,由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门或者其授权的自然保护区管理机构没收违法所得,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施;对自然保护区造成破坏的,可以处以300元以上1万元以下的罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    没收违法所得;

    责令停止违法行为;

    限期恢复原状或者采取其他补救措施;

    罚款。

    裁量基准:

    1)在自然保护区实验区的,处以300元至5000元罚款。

    2)在自然保护区缓冲区的,处以5000元至8000元罚款。

    3)在自然保护区核心区的,处以8000元至1万元罚款。

    36、违法行为:拒绝监督检查或者在被检查时弄虚作假

    处罚依据:《中华人民共和国自然保护区条例》第三十六条:自然保护区管理机构违反本条例规定,拒绝环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门监督检查,或者在被检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门给予300元以上3000元以下的罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    罚款。

    裁量基准:

    1)在检查时弄虚作假的,处以300元至2000元罚款。

    2)拒绝监督检查的,处以2000元至3000元罚款。  

    37、违法行为:毁坏自然保护区标志

    处罚依据:新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例第二十四条第一项:违反本条例规定,有下列行为之一的单位和个人,由自然保护区管理机构责令其改正,并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下罚款:(一)毁坏自然保护区标志的。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令改正;

    罚款。

    裁量基准:

    1)毁坏地(州、市)、县(市)级自然保护区标志的,处以100元至2000元罚款。

    2)毁坏自治区级自然保护区标志的,处以2000元至3000元罚款。

    3)毁坏国家级自然保护区标志的,处以3000元至5000元罚款。

    38、违法行为:未经批准在自然保护区内设立机构或者修建设施

    处罚依据:《新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例》第二十四条第二项:违反本条例规定,有下列行为之一的单位和个人,由自然保护区管理机构责令其改正,并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下罚款:(二)未经批准在自然保护区内设立机构或者修建设施的。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令改正;

    罚款。

    裁量基准:

    1)未经批准在自然保护区实验区内设立机构或者修建设施的,处以100元至3000元罚款。

    2未经批准在自然保护区缓冲区内设立机构或者修建设施,处以3000元至4000元罚款。

    3未经批准在自然保护区核心区内设立机构或者修建设施,处以4000元至5000元罚款。 

    39、违法行为:未按规定的地点和路线旅游

    处罚依据:《新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例》第二十四条第三项:违反本条例规定,有下列行为之一的单位和个人,由自然保护区管理机构责令其改正,并可以根据不同情节处100元以上5000元以下罚款:(三)未按规定的地点和路线旅游的。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令改正;

    罚款。

    裁量基准:

    1)未按规定的地点和路线旅游进入实验区的,处以100元至1000元罚款。

    2)未按规定的地点和路线旅游进入缓冲区的,处以1000元至3000元罚款。

    3)未按规定的地点和路线旅游进入核心区的,处以3000元至5000元罚款。

    40、违法行为:未经批准在自然保护区内进行勘探、采矿或者其他开发建设活动

    处罚依据:新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例第二十五条:违反本条例规定,未经批准在自然保护区内进行勘探、采矿或者其他开发建设活动的,除可以依照有关法律、法规的规定给予处罚的以外,由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门或者自然保护区管理机构没收非法所得,责令其停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施;对自然保护区造成破坏的,可以处以300元以上1万元以下的罚款;对直按责任人员由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停止违法行为;

    限期恢复原状或者采取其他补救措施;

    罚款。                                                          

    裁量基准:

    1)在自然保护区实验区的,处以300元至5000元罚款。

    2)在自然保护区缓冲区,处以5000元至8000元罚款。

    3)在自然保护区核心区的,处以8000元至1万元罚款。

    41、违法行为:破坏或者擅自移动湿地保护界标

    处罚依据:《新疆维吾尔自治区湿地保护条例》第三十一条:违反本条例第十一条第二款规定的,由县级以上人民政府林业行政主管部门或者有关行政主管部门责令改正,并处500元以上5000元以下罚款。  

    《新疆维吾尔自治区湿地保护条例》第十一条第二款:任何单位和个人不得破坏或者擅自移动湿地保护界标。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令改正;

    罚款;                                                            

    裁量基准:

    1)破坏或者擅自移动一般湿地保护界标的,处以500元至3000元罚款。

    2)破坏或者擅自移动自治区重要湿地保护界标的,处以30004000元罚款。

    3)破坏或者擅自移动国际、国家重要湿地保护界标的,处以40005000元罚款。

    42、违法行为: 开垦、填埋湿地

    处罚依据:《新疆维吾尔自治区湿地保护条例》第三十二条:违反本条例第二十七条第一项规定的,由县级以上人民政府林业行政主管部门或者有关行政主管部门责令停止违法行为,恢复原状,并处每平方米5元以上20元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    《新疆维吾尔自治区湿地保护条例》第二十七条第一项:禁止在湿地内实施下列行为:(一)开垦、填埋。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停止违法行为;

    恢复原状;

    罚款。             

    裁量基准:

    1)在一般湿地内开垦、填埋,处以每平方米5元以上10以下元罚款。

    2)在自治区重要湿地内开垦、填埋,处以每平方米10元以上15元以下罚款。

    4)在国际、国家重要湿地内开垦、填埋,处以每平方米15元以上20元以下罚款。

    43、违法行为:在湿地内擅自实施未经过批准不得实施的行为

    处罚依据:《新疆维吾尔自治区湿地保护条例》第三十四条:违反本条例第二十八条第一项、第二项规定的,由县级以上人民政府林业行政主管部门或者有关行政主管部门责令停止违法行为,恢复原状,处5000元以上2万元以下罚款;造成严重后果的,处2万元以上5万元以下罚款。

    《新疆维吾尔自治区湿地保护条例》第二十八条第一项、第二项:未经林业行政主管部门或者对湿地行使行政管理职责的有关行政主管部门批准,任何单位和个人不得擅自在湿地内实施下列行为:(一)排放蓄水、修建阻水或者排水设施;(二)挖塘、取土、采砂、采石、采矿、采泥炭、揭取草皮。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停止违法行为;

    恢复原状;

    罚款。                                                                    

    裁量基准:

    1)在一般湿地内擅自实施,处以5000元至1万元罚款;造成严重后果的处以2万元至3万元罚款。

    2、在自治区重要湿地内擅自实施,处以1万元至1.5万元罚款;造成严重后果的处以3万元至4万元罚款。

    4、在国际、国家重要湿地内擅自实施,处以1.5万元至2万元罚款;造成严重后果的处以4万元至5万元罚款。

     

    第三部分:林木种子管理

    44、违法行为:品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的

    处罚依据:《中华人民共和国种子法》第七十二条:品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,对单位处五万元以上十万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的,与种子生产经营者承担连带责任;情节严重的,由省级以上人民政府有关主管部门取消种子质量检验资格。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令改正;

    没收违法所得;

    罚款;

    取消种子质量检验资格;

    裁量基准:

    1)伪造检验结论或者出具虚假证明两次以下的(2次),未给有关单位造成损失和影响的,并主动追回检验报告或证明,对单位处5万至6万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人处1万元至2万元以下的罚款。

    2)出具虚假报告和证明两次以上行为的,给有关单位造成一定损失和影响的,并主动追回检验报告或证明,对单位处6万元至8万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元至3万元以下的罚款。

    3)有下列情形之一,且不主动追回检验报告或证明,①给有关单位造成较大损失或较大影响的;②违法出具不同批次的检验报告或证明五次及以上的;③为牟取不正当利益或者接收贿赂,伪造检验结果或者出具虚假证明的,对单位810万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万至5万元以下罚款,情节严重的,撤销其检验资格。

    45违法行为:侵犯植物新品种权

    处罚依据:《中华人民共和国种子法》第七十三条第五款:县级以上人民政府农业、林业主管部门处理侵犯植物新品种权案件时,为了维护社会公共利益,责令侵权人停止侵权行为,没收违法所得和种子;货值金额不足五万元的,并处一万元以上二十五万元以下罚款;货值金额五万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停止侵权行为;

    没收违法所得和种子;

    罚款 

    裁量基准:

    1)货值金额1万元以下的,并处15万元以下罚款。

    2)货值金额1万元至3万元以下的,并处515万元以下罚款。

    3)货值金额3万元至5万元以下的,并处1525万元以下罚款。

    4)货值金额5万元至20万元以下的,并处货值金额5倍至7倍以下罚款。

    5)货值金额20万元及以上的,并处货值金额7倍至10倍以下罚款。

    46违法行为:假冒授权品种的

    处罚依据:《中华人民共和国种子法》第七十三条第六款:假冒授权品种的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止假冒行为,没收违法所得和种子;货值金额不足五万元的,并处一万元以上二十五万元以下罚款;货值金额五万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停止假冒行为;

    没收违法所得和种子;

    罚款 

    裁量基准:

    1)货值金额1万元以下的,并处15万元以下罚款。

    2)货值金额1万元至3万元以下的,并处515万元以下罚款。

    3)货值金额3万元至5万元以下的,并处1525万元以下罚款。

    4)货值金额5万元至20万元以下的,并处货值金额5倍至7倍以下罚款。

    5)货值金额20万元及以上的,并处货值金额7倍至10倍以下罚款。

    47违法行为:生产经营假种子的

    处罚依据:《中华人民共和国种子法》第七十五条第一款:违反本法第四十九条规定,生产经营假种子的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营,没收违法所得和种子,吊销种子生产经营许可证;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处一万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停止生产经营;

    没收违法所得和种子;

    吊销种子生产经营许可证;

    罚款;

    裁量基准:

    1生产经营的货值2000元以下的,处1万元至3万元以下罚款。

    2生产经营的货值2000元至6000以下的,处3万元至7万元以下罚款。

    3生产经营的货值6000元至1万元以下的,处7万元至10万元以下罚款。

    4生产经营的货值1万元至10万元以下的,处货值金额的10倍至15倍以下罚款。

    5生产经营的货值10万元及以上的,处货值金额的15倍至20倍以下罚款。

    48违法行为:生产经营劣种子的

    处罚依据:《中华人民共和国种子法》第七十六条第一款:违反本法第四十九条规定,生产经营劣种子的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营,没收违法所得和种子;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,吊销种子生产经营许可证。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停止生产经营;

    没收违法所得和种子;

    吊销种子生产经营许可证;

    罚款。

    裁量基准:

    1生产经营的货值2000元以下的,处5000元至1万元以下罚款。

    2生产经营的货值2000元至6000以下的,处1万元至3万元以下罚款。

    3生产经营的货值6000元至1万元以下的,处3万元至5万元以下罚款。

    4生产经营的货值1万元至10万元以下的,处货值金额的5倍至7倍以下罚款。

    5生产经营的货值10万元及以上的,处货值金额的7倍至10倍以下罚款,并处吊销种子生产经营许可证。

    49违法行为:未取得种子生产经营许可证生产经营种子的;以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的;未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的;伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的

    处罚依据:《中华人民共和国种子法》第七十七条 违反本法第三十二条、第三十三条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,没收违法所得和种子;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处三千元以上三万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三倍以上五倍以下罚款;可以吊销种子生产经营许可证:

    ()未取得种子生产经营许可证生产经营种子的;

    ()以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的;

    ()未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的;

    ()伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令改正;

    没收违法所得和种子;

    罚款;

    吊销种子经营许可证。

    裁量基准:

    1生产经营的货值2000元以下的,处3000元至1万元以下罚款。

    2生产经营的货值2000元至6000以下的,处1万元至2万元以下罚款。

    3生产经营的货值6000元至1万元以下的,处2万元至3万元以下罚款。

    4生产经营的货值1万元至10万元以下的,处货值金额的3倍至4倍以下罚款。

    5生产经营的货值10万元及以上的,处货值金额的4倍至5倍以下罚款,并处吊销种子生产经营许可证。

    50违法行为:对应当审定未经审定的林木品种的;推广、销售应当停止推广、销售林木良种的

    处罚依据:《中华人民共和国种子法》第七十八条第一款 违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处二万元以上二十万元以下罚款:

    ()作为良种推广、销售应当审定未经审定的林木品种的;

    ()推广、销售应当停止推广、销售的农作物品种或者林木良种的;

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停止违法行为;

    没收违法所得和种子;

    罚款。

    裁量基准:

    1作为良种推广、销售应当审定未经审定的林木品种的,或者推广、销售应当停止推广、销售的林木良种种子50公斤以下、1年生苗木8万株以下、2年生苗木4万株以下或者3年生以上大苗2万株以下的,处2万元至8万元以下罚款。

    2作为良种推广、销售应当审定未经审定的林木品种的,或者推广、销售应当停止推广、销售种子50公斤至100公斤以下1年生苗木8万株至16万株以下2年生苗木4万株至8万株以下或者3年生以上大苗2万株至4万株以下的,处8万元至14万元以下罚款。

    3作为良种推广、销售应当审定未经审定的林木品种的,或者推广、销售应当停止推广、销售的种子100公斤及以上、1年生苗木16万株及以上、2年生苗木8万株以上或者3年生以上大苗4万株及以上的,处14万元至20万元以下罚款。

    51违法行为:未经许可进出口种子的;为境外制种的种子在境内销售的;从境外引进林木种子进行引种试验的收获物作为种子在境内销售的;进出口假、劣种子或者属于国家规定不得进出口的种子的

    处罚依据:《中华人民共和国种子法》第七十九条 违反本法第五十八条、第六十条、第六十一条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,没收违法所得和种子;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处三千元以上三万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销种子生产经营许可证:

    ()未经许可进出口种子的;

    ()为境外制种的种子在境内销售的;

    ()从境外引进农作物或者林木种子进行引种试验的收获物作为种子在境内销售的;

    ()进出口假、劣种子或者属于国家规定不得进出口的种子的。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停止违法行为;

    没收违法所得和种子;

    罚款;

    吊销种子生产经营许可证。

    裁量基准:

    1生产经营的货值金额2000元以下的,处3000元至1万元以下罚款。

    2生产经营的货值金额2000元至6000以下的,处1万至2万元以下罚款。

    3生产经营的货值金额6000元至1万元以下的,处2万至3万元以下罚款。

    4生产经营的货值金额1万元至10万元以下的,处货值金额的3倍至4倍以下罚款。

    5生产经营的货值金额10万元及以上的,处货值金额的4倍至5倍以下罚款,并处吊销种子生产经营许可证。

    52违法行为:销售的种子应当包装而没有包装的;销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的;涂改标签的;未按规定建立、保存种子生产经营档案的;种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子,未按规定备案的

    处罚依据:《中华人民共和国种子法》第八十条 违反本法第三十六条、第三十八条、第四十条、第四十一条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,处二千元以上二万元以下罚款:

    ()销售的种子应当包装而没有包装的;

    ()销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的;

    ()涂改标签的;

    ()未按规定建立、保存种子生产经营档案的;

    ()种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子,未按规定备案的。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令改正;

    罚款。

    裁量基准:

    1违法包装、销售和经营林木种子50公斤以下、1年生苗木8万株以下、2年生苗木4万株以下或者3年生以上大苗2万株以下的,处2000元至8000元以下罚款。

    2违法包装、销售和经营林木种子50公斤至100公斤以下1年生苗木8万株至16万株以下2年生苗木4万株至8万株以下或者3年生以上大苗2万株至4万株的以下,处8000元至1.4万元以下罚款。

    3违法包装、销售和经营林木种子100公斤及以上、1年生苗木16万株及以上、2年生苗木8万株及以上或者3年生以上大苗4万株及以上的,处1.4万元至2万元以下罚款。

    53违法行为:侵占、破坏种质资源,私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的

    处罚依据:《中华人民共和国种子法》第八十一条:违反本法第八条规定,侵占、破坏种质资源,私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为,没收种质资源和违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停止违法行为;

    没收种质资源和违法所得;

    罚款。

    裁量基准:

    1侵占、破坏种质资源,私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源价值在5000元以下,处5000元至1万元以下罚款。

    2侵占、破坏种质资源,私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源价值在5000元至2万元以下的,处5000元至2万元以下罚款。

    3侵占、破坏种质资源,私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源价值在2万元及以上的,处2万元至5万元以下罚款。

    54违法行为:向境外提供或者从境外引进种质资源,或者与境外机构、个人开展合作研究利用种质资源的

    处罚依据:第八十二条第一款:违反本法第十一条规定,向境外提供或者从境外引进种质资源,或者与境外机构、个人开展合作研究利用种质资源的,由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的农业、林业主管部门没收种质资源和违法所得,并处二万元以上二十万元以下罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    没收种质资源和违法所得;

    罚款。

    裁量基准:

    1违法向境外提供或者从境外引进林木种子10克以下或者苗木10株以下的,处以2万元至8万元以下罚款。

    2违法向境外提供或者从境外引进林木种子10克至100克以下或者苗木10株至100株以下的,处以8万元至14万元以下罚款。

    3违法向境外提供或者从境外引进林木种子100克以上或苗木100株以上的,处以14万元至20万元以下罚款。

    55违法行为抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内、劣质母树上采种的

    处罚依据:《中华人民共和国种子法》第八十三条:违反本法第三十五条规定,抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内、劣质母树上采种的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止采种行为,没收所采种子,并处所采种子货值金额二倍以上五倍以下罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停止采种行为;

    没收所采种子;

    罚款。

    裁量基准:

    1所采种子货值金额1000元以下的,处所采种子货值金额2倍至3倍以下的罚款。

    2所采种子货值金额1000元至5000元以下的,处所采种子货值金额3倍至4倍以下的罚款。

    3所采种子货值金额5000元及以上的,处所采种子货值金额4倍至5倍以下的罚款。

    56违法行为:收购珍贵树木种子或者限制收购的林木种子的

    处罚依据:《中华人民共和国种子法》第八十四条:违反本法第三十九条规定,收购珍贵树木种子或者限制收购的林木种子的,由县级以上人民政府林业主管部门没收所收购的种子,并处收购种子货值金额二倍以上五倍以下罚款。 

    处罚种类或者相关行政措施:

    没收所购种;

    罚款。

    裁量基准:

    1)收购珍贵树木种子5公斤以下或者限制收购的林木种子10公斤以下的,处收购林木种子货值金额2倍至3倍以下的罚款。

    2)收购珍贵树木种子5公斤至50公斤以下或者限制收购的林木种子10公斤至100公斤以下,处收购林木种子价款3倍至4倍以下的罚款。

    3)收购珍贵树木种子50公斤及以上或者限制收购的林木种子100公斤及以上的,处收购林木种子价款4倍至5倍以下的罚款。

    57违法行为:种子企业有造假行为的

    处罚依据:《中华人民共和国种子法》第八十五条:违法本法第17条规定,种子企业有造假行为的,由省级以上人民政府农业、林业主管部门处一百万元以上五百万元以下罚款;不得再依照本法第十七条的规定申请品种审定;给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的,依法承担赔偿责任。

    58违法行为:未根据林业主管部门制定的计划使用林木良种的

    处罚依据:《中华人民共和国种子法》第八十六条:违

    反本法第四十五条规定,未根据林业主管部门制定的计划使用林木良种的,由同级人民政府林业主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处三千元以上三万元以下罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令限期改正;

    罚款。

    裁量基准:

    1逾期30天内未改正的,处3000元至1万元以下罚款。

    2逾期30天至90以下的未改正的,处1万元至2万元以下罚款。

    3逾期90天及以上未改正的,处2万元至3万元以下罚款。

    59违法行为:在种子生产基地进行检疫性有害生物接种试验的

    处罚依据:《中华人民共和国种子法》第八十七条:违反本法第五十四条规定,在种子生产基地进行检疫性有害生物接种试验的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止试验,处五千元以上五万元以下罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停止试验;

    罚款。

    裁量基准:

    1)在种子生产基地进行病虫害接种试验1亩以下的,处5000元至1万元以下罚款

    2)在种子生产基地进行病虫害接种试验1亩至10以下的,处以1万元至3万元以下罚款。

    3)在种子生产基地进行病虫害接种试验10亩及以上的,处以3万元至5万元以下罚款。

    60违法行为:拒绝、阻挠林业主管部门依法实施监督检查的

    处罚依据:《中华人民共和国种子法》第八十八条:违反本法第五十条规定,拒绝、阻挠农业、林业主管部门依法实施监督检查的,处二千元以上五万元以下罚款,可以责令停产停业整顿;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停产停业;

    罚款。

    裁量基准:

    1)拒绝、阻挠林业主管部门依法实施监督检查情节轻微的,处2000元至1万元以下罚款。

    2)拒绝、阻挠林业主管部门依法实施监督检查情节一般的,处1万元至3万元以下罚款。

    3)拒绝、阻挠林业主管部门依法实施监督检查情节严重的,处3万元至5万元以下罚款。

    61违法行为:违法经营、推广主要林木种子

    处罚依据:新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国种子法〉办法》第三十五条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者其所属的种子管理机构责令改正,没收种子和违法所得,可以处1万元以上3万元以下罚款:

    (一)经营、推广应当认定而未经认定的主要林木种子的;

    (二)在审定公告规定的适宜区域以外的区域经营、推广主要农作物、林木种子的;

    (三)在自治区农业、林业行政主管部门公告停止推广主要农作物、林木种子的时限内,继续经营、推广的。 

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令改正;

    没收种子和违法所得;

    罚款。                                                          

    裁量基准:

    1违法经营、推广主要林木种子50公斤以下、1年生苗木8万株以下、2年生苗木4万株以下或者3年生以上大苗2万株以下的,处1万元罚款。

    2违法经营、推广主要林木种子50公斤至100公斤以下1年生苗木8万株至16万株以下2年生苗木4万株至8万株以下或者3年生以上大苗2万株至4万株以下的,1万至2万元以下罚款。

    3违法经营、推广主要林木种子100公斤及以上、1年生苗木16万株及以上、2年生苗木8万株及以上或者3年生以上大苗4万株及以上的,2万元至3万元以下罚款。

    62、违法行为:违法包装、委托代销林木种子

    处罚依据:新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国种子法〉办法》第三十六条:违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者其所属的种子管理机构责令改正,并处5000元以上2万元以下罚款:

    (一)通过审定或者引种的品种,其包装不使用审定名称的; 

    (二)专门经营不再分装的包装种子的经营者将包装种子拆包销售的;

    (三)超越种子经营许可证的有效区域委托代销种子的;

    (四)受委托代销种子的经营者再委托代销种子,接受无种子经营许可证的单位、个人委托代销种子,或者将代销的不同经营者的种子混装销售的。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令改正;

    罚款。                                                          

    裁量基准:

    1)违法包装、委托代销林木种子50公斤以下的,处以5000元至1万元以下罚款。

    2违法包装、委托代销林木种子50公斤至200公斤以下的,处以1万元至1.5万元以下罚款。

    3)违法包装、委托代销林木种子200公斤及以上的,处以1.5万元至2万元以下罚款。

     

    第四部分    防沙治沙和营造林管理

    63、违法行为:在沙化土地封禁保护区、恢复保护区内从事破坏植被的活动

    处罚依据:《中华人民共和国防沙治沙法》第三十八条:违反本法第二十二条第一款规定,在沙化土地封禁保护区范围内从事破坏植被活动的,由县级以上地方人民政府林业、农(牧)业行政主管部门按照各自的职责,责令停止违法行为;有违法所得的,没收其违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》第三十四条:违反本办法规定,在封禁保护区、恢复保护区内砍挖林木和其他植物、从事开垦活动破坏林草植被的,由县级以上人民政府林业行政主管部门或者其他行政主管部门按照各自职责责令其停止违法行为,限期恢复林草植被,没收违法所得,可以并处毁坏林草价值1倍以上5倍以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任 

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停止违法行为;

    限期恢复林草植被;

    没收违法所得;

    罚款                                                           

    裁量基准:

    1在恢复保护区内砍挖林木和其他植物,处以毁坏林草价值1倍以上2倍以下罚款。

    2在封禁保护区内砍挖林木和其他植物的,处以毁坏林草价值2倍以上3倍以下罚款。

    3)在恢复保护区内从事开垦活动破坏林草植被的,处以毁坏林草价值3倍以上4倍以下罚款。

    4)在封禁保护区内从事开垦活动破坏林草植被的,处以毁坏林草价值4倍以上5倍以下罚款 

    64、违法行为:违法进行营利性治沙活动造成土地沙化加重

    处罚依据:《中华人民共和国防沙治沙法》第四十条:违反本法规定,进行营利性治沙活动,造成土地沙化加重的,由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主管部门责令停止违法行为,可以并处每公顷5000元以上5万元以下的罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停止违法行为;

    罚款。

    裁量基准:

    1)造成植被盖度从30%以上降低到10%20%之间、固定沙化土地转变为半固定沙化土地的,处以每公顷5000元至2万元罚款。

    2)造成植被盖度从10%20%之间降低至10%以下、半固定沙化土地转变为流动性沙化土地的,处以每公顷2万元至3万元罚款。

    3)造成植被盖度从30%以上降低到10%以下、固定沙化土地转变为流动性沙化土地的,处以每公顷3万元至5万元以下罚款。

    65、违法行为:不按照治理方案进行治理或者经验收不合格又不按要求继续治理

    处罚依据:《中华人民共和国防沙治沙法》第四十一条:违反本法第二十八条第一款规定,不按照治理方案进行治理的,或者违反本法第二十九条规定,经验收不合格又不按要求继续治理的,由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,可以并处相当于治理费用1倍以上3倍以下的罚款。

    《营利性治沙管理办法》第二十条:林业行政主管部门依照防沙治沙法第四十一条的规定,对从事营利性治沙活动中不按照治理方案进行治理,或者经林业行政主管部门验收不合格又不按要求继续治理的单位和个人,依法予以处罚。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停止违法行为;

    限期整改;

    罚款。

    裁量基准:

    1)经验收不合格又不按要求继续治理的,处以相当于治理费用1倍以上2倍以下罚款。

    2)不按照林业行政主管部门公示的治理方案进行治理的,处以相当于治理费用2倍以上3倍以下罚款。 

    66、违法行为:在治理利用区内从事开发经营活动,未采取土地沙化防治措施或者采取措施不力,造成该土地沙化加重

    处罚依据:《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》第三十五条:违反本办法规定,在治理利用区内从事种植、养殖、加工、开采等开发经营活动,未采取土地沙化防治措施或者采取措施不力,造成该土地沙化加重的,由县级以上人民政府林业行政主管部门或者其他主管部门责令限期治理;逾期未治理的,责令其停止开发经营活动,可以并处1万元以上5万元以下罚款;造成土地严重沙化,属于国有土地的,县级以上人民政府可以收回国有土地使用权;属于农民集体所有土地的,有合同约定的依照合同的约定办理,没有合同约定或者约定不明的,依照有关法律、法规的规定执行。构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停止开发经营活动;

    责令限期整治;

    收回国有土地使用权;

    罚款。                                                          

    裁量基准:

    1)造成植被盖度由30%以上降低到10%20%之间、固定沙化土地转变为半固定沙化土地的,处以1万元以上2万元以下罚款。

    2)造成植被盖度由10%20%之间降低至10%以下、半固定沙化土地转变为流动性沙化土地的,处以2万元以上3万元以下罚款。

    3)造成植被盖度由30%以上降低到10%以下、固定沙化土地转变为流动性沙化土地的,处以3万元以上5万元以下罚款。

    67、违法行为:在休牧和禁牧地区放牧

    处罚依据:《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》第三十六条:违反本办法规定,在休牧和禁牧地区放牧的,由县级以上人民政府草原和林业行政主管部门按照各自职责,责令改正,并可以按标准畜每只(头)处5元以下罚款。 

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令改正;

    罚款。                                                          

    裁量基准:

    1)在休牧区(期)放牧,每只(头)处2元以下罚款。

    2)在禁牧区放牧,每只(头)处2元以上5元以下罚款。

    68、违法行为:植树单位达不到栽植质量要求又不按要求补植或者重植

    处罚依据:新疆维吾尔自治区义务植树条例》第二十条第二项:违反本条例,有下列行为之一的,由县级以上人民政府绿化委员会给予行政处罚:(二)植树单位达不到栽植质量要求,又不按要求补植或者重植的,对单位处以应当补植或者重植所需费用23倍的罚款。 

    处罚种类或者相关行政措施:

    罚款。                                                          

    裁量基准:

    1)达不到栽植质量要求的面积或株树在30%以下的,处以应当补植或者重植所需费用2倍罚款。

    2)达不到栽植质量要求的面积或株树超过30%的,处以应当补植或者重植所需费用2倍以上3倍以下的罚款。

    69、违法行为:承担管护任务的单位或者个人不履行管护义务

    处罚依据:新疆维吾尔自治区义务植树条例》第二十条第三项违反本条例,有下列行为之一的,由县级以上人民政府绿化委员会给予行政处罚: (三)承担管护任务的单位或者个人不履行管护义务,造成损失的,责令限期补植;逾期不补植或者补植不合格的,处以损失价值15倍的罚款; 

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令限期补植;

    罚款。                                                          

    裁量基准:

    1)补植不合格的,处以损失价值1倍以上3倍以下罚款。

    2逾期不补植的,处以损失价值3倍以上5倍以下罚款。

    70、违法行为:损毁义务植树栽植的树木

    处罚依据:《新疆维吾尔自治区义务植树条例》第二十条第四项:违反本条例,有下列行为之一的,由县级以上人民政府绿化委员会给予行政处罚: (四)损毁义务植树栽植的树木的,责令停止违法行为,限期补植13倍的损毁树木;逾期不补植或者补植不合格的,处以损毁价值15倍的罚款;

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停止违法行为;

    责令限期补植;

    罚款。                                                          

    裁量基准:

    1)补植不合格的,处以损毁价值1倍以上3倍以下罚款。

    2逾期不补植的,处以损毁价值3倍以上5倍以下罚款。

    71、违法行为:在封育期内进行影响植被生长和恢复的人为活动

    处罚依据:新疆维吾尔自治区平原天然林保护条例》第三十一条 :违反本条例第十七条第二款规定,在封育期内进行影响植被生长和恢复的人为活动的,由林业行政主管部门或者平原天然林管护单位责令停止违法行为,并处损毁面积每平方米15元罚款。

    《新疆维吾尔自治区平原天然林保护条例》第十七条:封禁育林措施可以采取全封、半封、轮封等形式。

    实行全封的,除育林外,禁止进行一切影响植被生长和恢复的人为活动;实行半封的,在植被主要生长季节全面封禁,其他季节允许进行放牧、割草等活动;实行轮封的,可以将封育区划区分段,轮流进行全封或者半封。封禁育林不得阻断野生动物迁徙通道和牧道。

    县(市)人民政府应当统筹安排,为在实施封育的平原天然林地放牧的牧民调剂或者置换草场。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停止违法行为;

    罚款。

    裁量基准:

    1损毁面积1000平方米以下的,处损毁面积每平方米12元罚款。

    2损毁面积1000平方米至1万平方米的,处损毁面积每平方米23元罚款。

    3损毁面积1万平方米以上的,处损毁面积每平方米35元罚款。

    72、违法行为:弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮食

    处罚依据:《退耕还林条例》第五十七条:国家工作人员在退耕还林活动中违反本条例的规定,有下列行为之一的,依照刑法关于贪污罪、受贿罪、挪用公款罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分:

    (一)挤占、截留、挪用退耕还林资金或者克扣补助粮食的;

    (二)弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮食的;

    (三)利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处的。

    国家工作人员以外的其他人员有前款第(二)项行为的,依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由县级以上人民政府林业行政主管部门责令退回所冒领的补助资金和粮食,处以冒领资金额2倍以上5倍以下的罚款。 

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令退回所冒领的资金和粮食;

    罚款。

    裁量基准:

    1)弄虚作假、虚报冒领退耕还林补助资金和粮食价款2000元以下的,处以冒领资金额2倍至3倍的罚款。

    2)弄虚作假、虚报冒领退耕还林补助资金和粮食价款2000元以上3000元以下的,处以冒领资金额3倍至4倍的罚款。

    3)弄虚作假、虚报冒领退耕还林补助资金和粮食价款3000元以上的,处以冒领资金额4倍至5倍的罚款。

    73、违法行为:销售、供应未经检验合格的种苗或者未附具标签、质量检验合格证、检疫合格证的种苗

    处罚依据:《退耕还林条例》第六十条:销售、供应未经检验合格的种苗或者未附具标签、质量检验合格证、检疫合格证的种苗的,尚不够刑事处罚的,由县级以上人民政府林业、农业行政主管部门或者工商行政管理机关依照种子法的规定处理;种子法未作规定的,由县级以上人民政府林业、农业行政主管部门依据职权处以非法经营额2倍以上5倍以下的罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令改正;

    责令停止生产、经营;

    没收种子和违法所得;

    吊销种子生产许可证、种子经营许可证;

    罚款。                                                            

    裁量基准:

    1)经营额在5000元以下的,处以非法经营额2倍至3倍的罚款。

    2)经营额在5000元至2万元的,处以非法经营额3倍至4倍的罚款。

    3)经营额在2万元以上的,处以非法经营额4倍至5倍的罚款。

     

    第五部分    森林防火管理

    74、违法行为:未履行森林防火责任

    处罚依据:《森林防火条例》第四十八条:违反本条例规定,森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正,对个人处500元以上5000元以下罚款,对单位处1万元以上5万元以下罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令改正;

    罚款。

    裁量基准:

    1)经责令完全履行的,对个人处以500元至2000元罚款,对单位处以1万元至2万元罚款。

    2)经责令部分履行的,对个人处以2000元至3000元罚款,对单位处以2万元至3万元罚款。

    3)经责令仍不履行的,对个人处以3000元至5000元罚款,对单位处以3万元至5万元罚款。

    75、违法行为:拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患

    处罚依据:《森林防火条例》第四十九条:违反本条例规定,森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正,给予警告,对个人并处200元以上2000元以下罚款,对单位并处5000元以上1万元以下罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令改正;

    警告;

    罚款。

    裁量基准:

    1)接到森林火灾隐患整改通知书,制定了整改措施,但落实不到位,火灾隐患逾期未完全消除的,对个人处以200元至1000元以下罚款,对单位处以5000元至8000元罚款。

    2)拒不接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书,没有制定整改措施,火灾隐患逾期未消除的,对个人处以1000元至2000元罚款,对单位处以8000元至1万元罚款。

    76、违法行为:森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火

    处罚依据:《森林防火条例》第五十条:违反本条例规定,森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为,给予警告,对个人并处200元以上3000元以下罚款,对单位并处1万元以上5万元以下罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令改正;

    警告;

    罚款。

    裁量基准:

    1)经责令停止违法行为并消除火灾隐患的,对个人处以200元至1000元罚款,对单位处以1万元至2万元罚款。

    2)经责令仍不停止违法行为的,对个人处以1000元至3000元罚款,对单位处以2万元至5万元罚款。

    77、违法行为:森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动

    处罚依据:《森林防火条例》第五十一条:违反本条例规定,森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为,给予警告,并处5万元以上10万元以下罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停止违法行为;

    警告;

    罚款。

    裁量基准:

    1)经责令停止违法行为,消除火灾隐患的,处以5万元至7万元罚款。

    2)经责令仍不停止违法行为的,处以7万元至10万元罚款。

    78、违法行为:未设置森林防火警示宣传标志

    处罚依据:《森林防火条例》第五十二条第一项:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正,给予警告,对个人并处200元以上2000元以下罚款,对单位并处2000元以上5000元以下罚款:(一)森林防火期内,森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令改正;

    警告;

    罚款。

    裁量基准:

    1)经责令及时改正的,对个人并处200元以上1000元以下罚款,对单位并处2000元以上3000元以下罚款。

    2)经责令仍不改正的,对个人并处1000元以上2000元以下罚款,对单位并处3000元以上5000元以下罚款。

    79、违法行为:机动车辆未安装森林防火装置

    处罚依据:《森林防火条例》第五十二条第二项:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正,给予警告,对个人并处200元以上2000元以下罚款,对单位并处2000元以上5000元以下罚款:(二)森林防火期内,进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置的;

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令改正;

    警告;

    罚款。

    裁量基准:

    1)经教育立即改正的,对个人处以200元至1000元罚款,对单位处以2000元至3000元罚款。

    2)经教育仍不改正的,劝阻后才停止违法行为的,对个人处以1000元至2000元罚款,对单位处以3000元至5000元罚款。 

    80、违法行为:森林高火险期内未经批准擅自进入森林高火险区活动

    处罚依据:《森林防火条例》第五十二条第三项:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正,给予警告,对个人并处200元以上2000元以下罚款,对单位并处2000元以上5000元以下罚款:(三)森林高火险期内,未经批准擅自进入森林高火险区活动的。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令改正;

    警告;

    罚款。

    裁量基准:

    1)经责令及时停止违法行为的,对个人处以200元至1000元罚款,对单位处以2000元至3000元罚款。

    2)经责令仍不停止违法行为的,对个人处以1000元至2000元罚款,对单位处以3000元至5000元罚款。

    81、违法行为:铁路、电力、电信线路和石油天然气管道穿越林区未采取防火措施

    处罚依据:新疆维吾尔自治区实施〈森林防火条例〉办法第二十八条:违反本办法第十五条规定的,由县(市)以上林业行政主管部门责令改正,处3000元以上3万元以下罚款

    新疆维吾尔自治区实施〈森林防火条例〉办法》第十五条:铁路、电力、电信线路和石油天然气管道穿越林区的,其经营单位或者建设单位应当采取防火措施,在森林火灾危险地段设置固定的森林防火安全警示标志,并定期对线路防火安全进行检查,排除火险隐患。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令改正;

    罚款。                                                          

    裁量基准:

    1)经责令及时改正的,处以3000元至1万元罚款。

    2)经责令仍不改正的,处以1万元至3万元罚款。

    82、违法行为:携带火源、火种和易燃易爆物品进入森林高火险区和破坏森林防火标志设施

    处罚依据:新疆维吾尔自治区实施〈森林防火条例〉办法》第二十九条:违反本办法第十九条第二款、第二十二条第(二)、第(三)项规定的,由县(市)以上林业行政主管部门责令改正,对个人处50元以上200元以下罚款,对单位处200元以上1000元以下罚款;造成损失的,依法予以赔偿。

    新疆维吾尔自治区实施〈森林防火条例〉办法》第十九条:森林防火期内,县级以上人民政府根据本行政区域内森林火险天气条件、林内可燃物易燃状况和林火可能蔓延成灾的危险程度,划定森林高火险区,规定森林高火险期,并向社会公布。

    森林高火险期内,经县级以上人民政府批准进入森林高火险区的,不得携带火源、火种和易燃易爆物品。

    新疆维吾尔自治区实施〈森林防火条例〉办法》第二十二条:禁止实施下列行为:

    (一)阻挠在森林防火区建立森林防火设施;

    (二)损毁森林防火警示宣传标志、设施;

    (三)破坏防火隔离带或者生物防火林带;

    (四)干扰森林防火专用电台频段的正常使用。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令改正;

    罚款。                                                          

    裁量基准:

    1)经责令及时停止违法行为的,对个人处以50元至100元罚款,对单位处以200元至500元罚款。

    2)经责令仍不停止违法行为的,对个人处以100元至200元罚款,对单位处以500元至1000元罚款。

     

    第六部分    林业有害生物防治检疫管理

    83、违法行为:用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林

    处罚依据:《森林病虫害防治条例》第二十二条第一项:有下列行为之一的,责令限期除治、赔偿损失,可以并处100元至2000元的罚款:(一)用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的; 

    新疆维吾尔自治区实施〈森林病虫害防治条例〉办法》第二十七条第一项:有下列行为之一者,由县(市)以上林业行政主管部门视情节轻重处以1002000元罚款,情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:(一)用带有检疫对象的林木种苗及其他繁殖材料育苗和造林者,处以1001000元罚款,对主管负责人和直接责任人员分别处以200500元罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令限期除治;

    罚款。

    裁量基准:

    1)用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗5亩以下或者造林面积50亩以下的,处以100500元罚款;对主管负责人和直接责任人分别处以200300元罚款。

    2)用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗5亩以上或者造林面积50亩以上的,处以5001000元罚款;对主管负责人和直接责任人分别处以300500元罚款。

    84、违法行为:发生森林病虫害不除治或者除治不力造成蔓延成灾

    处罚依据:《森林病虫害防治条例》第二十二条第二项:有下列行为之一的,责令限期除治、赔偿损失,可以并处100元至2000元的罚款:(二)发生森林病虫害不除治或者除治不力,造成森林病虫害蔓延成灾的; 

    新疆维吾尔自治区实施〈森林病虫害防治条例〉办法》第二十七条第二项:有下列行为之一者,由县(市)以上林业行政主管部门视情节轻重处以1002000元罚款,情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:(二)发生森林病虫害不防治或除治不力,造成病虫蔓延成灾者,处以100500元罚款,对主管负责人和直接责任人员分别处以100500元罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令限期除治;

    罚款。

    裁量基准:

    1发生森林病虫害不防治或除治不力,造成病虫蔓延成灾者,处以100500元罚款。

    2)对主管负责人和直接责任人员分别处以100500元罚款。

    85、违法行为:隐瞒或者虚报森林病虫害情况造成森林病虫害蔓延成灾

    处罚依据:《森林病虫害防治条例》第二十二条第三项:有下列行为之一的,责令限期除治、赔偿损失,可以并处100元至2000元的罚款:(三)隐瞒或者虚报森林病虫害情况,造成森林病虫害蔓延成灾的。

    新疆维吾尔自治区实施〈森林病虫害防治条例〉办法》第二十七条第三项:有下列行为之一者,由县(市)以上林业行政主管部门视情节轻重处以1002000元罚款,情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:(三)对森林病虫害发生情况隐瞒不报,造成病虫害蔓延成灾者,处以5002000元罚款,对主管负责人和直接责任人员分别处以2001000元罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令限期除治;

    罚款。

    裁量基准:

    1)对主管负责人和直接责任人员分别处以2001000元罚款。

    2)对森林病虫害发生情况隐瞒不报,造成病虫害蔓延成灾者,处以5002000元罚款。

    86、违法行为:未依规定办理植物检疫证书

    处罚依据:《植物检疫条例》第十八条第一款第一项:有下列行为之一的,植物检疫机构应当责令纠正,可以处以罚款;造成损失的,应当负责赔偿;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:(一)未依照本条例规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的。

    《植物检疫条例》第十八条第二款:有前款第(一)、(二)、(三)、(四)项所列情形之一,尚不构成犯罪的,植物检疫机构可以没收非法所得。

    《植物检疫条例》第十八条第三款:对违反本条例规定调运的植物和植物产品,植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。

    《新疆维吾尔自治区实施〈植物检疫条例〉办法》第二十一条第一款第三项:依照国务院《植物检疫条例》第十八条规定进行罚款处罚的,按照下列规定执行:(一)未办理《植物检疫证书》的,处500元以上2000元以下的罚款 

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令纠正;

    罚款;

    没收非法所得;

    封存、没收、销毁植物和植物产品或者责令改变用途。

    裁量基准:

    1)属于非经营活动的,处以500元至1000元罚款。

    2)属于经营活动的,处以1000元至2000元罚款。

    87、违法行为:在报检过程中弄虚作假或者伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识

    处罚依据:《植物检疫条例》第十八条第一款第一项、第二项:有下列行为之一的,植物检疫机构应当责令纠正,可以处以罚款:(一)未依照本条例规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的;(二)伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的。

    《植物检疫条例》第十八条第二款:有前款第(一)、(二)、(三)、(四)项所列情形之一,尚不构成犯罪的,植物检疫机构可以没收非法所得。

    《植物检疫条例》第十八条第三款:对违反本条例规定调运的植物和植物产品,植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。

    《新疆维吾尔自治区实施〈植物检疫条例〉办法》第二十一条第一款第二项:依照国务院《植物检疫条例》第十八条规定进行罚款处罚的,按照下列规定执行:(二)在报检过程中弄虚作假或者伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的,处1000元以上6000元以下的罚款; 

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令纠正;

    罚款;

    没收非法所得;

    封存、没收、销毁植物和植物产品或者责令改变用途。

    裁量基准:

    1)属于非经营活动的,处以1000元至3000元罚款。

    2)属于经营活动的,处以3000元至6000元罚款。

    88、违法行为:未依规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品

    处罚依据:《植物检疫条例》第十八条第一款第三项:有下列行为之一的,植物检疫机构应当责令纠正,可以处以罚款:(三)未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的。

    《植物检疫条例》第十八条第二款:有前款第(一)、(二)、(三)、(四)项所列情形之一,尚不构成犯罪的,植物检疫机构可以没收非法所得。

    《植物检疫条例》第十八条第三款:对违反本条例规定调运的植物和植物产品,植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。

    《新疆维吾尔自治区实施〈植物检疫条例〉办法》第二十一条第一款第三项:依照国务院《植物检疫条例》第十八条规定进行罚款处罚的,按照下列规定执行:(三)未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的,处1000元以上8000元以下的罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令纠正;

    罚款;

    没收非法所得;

    封存、没收、销毁植物和植物产品或者责令改变用途。

    裁量基准:

    1)属于非经营活动的,处以1000元至4000元罚款。

    2)属于经营活动的,处以4000元至8000元罚款。

    89、违法行为:擅自开拆植物、植物产品包装,调换植物、植物产品,或者擅自改变植物、植物产品的规定用途

    处罚依据:《植物检疫条例》第十八条第一款第四项:有下列行为之一的,植物检疫机构应当责令纠正,可以处以罚款:(四)违反本条例规定,擅自开拆植物、植物产品包装,调换植物、植物产品,或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的。

    《植物检疫条例》第十八条第二款:有前款第(一)、(二)、(三)、(四)项所列情形之一,尚不构成犯罪的,植物检疫机构可以没收非法所得。

    《植物检疫条例》第十八条第三款:对违反本条例规定调运的植物和植物产品,植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。

    《新疆维吾尔自治区实施〈植物检疫条例〉办法》第二十一条第一款第四项:依照国务院《植物检疫条例》第十八条规定进行罚款处罚的,按照下列规定执行:(四)擅自开拆植物、植物产品包装,调换植物、植物产品,或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的,处1000元以上3万元以下的罚款。 

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令纠正;

    罚款;

    没收非法所得;

    封存、没收、销毁植物和植物产品或者责令改变用途。

    裁量基准:

    1)属于非经营活动的,处以1000元至1.5万元罚款。

    2)属于经营活动的,处以1.5万元至3万元罚款。

    90、违法行为:违反植物检疫规定引起疫情扩散

    处罚依据:《植物检疫条例》第十八条第一款第(五)项:有下列行为之一的,植物检疫机构应当责令纠正,可以处以罚款:(五)违反本条例规定,引起疫情扩散的。 

    《植物检疫条例》第十八条第三款:对违反本条例规定调运的植物和植物产品,植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。

    《新疆维吾尔自治区实施〈植物检疫条例〉办法》第二十一条第一款第五项:依照国务院《植物检疫条例》第十八条规定进行罚款处罚的,按照下列规定执行:(五)引起疫情扩散的,处2000元以上3万元以下的罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令纠正;

    罚款。

    裁量基准:

    1)属于非经营活动的,处以2000元至1.5万元罚款。

    2)属于经营活动的,处以1.5万元至3万元罚款。

     

    第七部分    植物新品种保护管理

    91、违法行为:未经品种权人许可以商业目的生产或者销售授权品种的繁殖材料

    处罚依据:《中华人民共和国植物新品种保护条例》第三十九条第一款:未经品种权人许可,以商业目的生产或者销售授权品种的繁殖材料的,品种权人或者利害关系人可以请求省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权进行处理。

    《中华人民共和国植物新品种保护条例》第三十九条第三款:省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权处理品种权侵权案件时,为维护社会公共利益,可以责令侵权人停止侵权行为,没收违法所得和植物品种繁殖材料;货值金额5万元以上的,可处货值金额1倍以上5倍以下的罚款;没有货值金额或者货值金额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款。

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令停止侵权行为;

    没收违法所得;

    罚款。

    裁量基准:

    1)货值金额5万元以上的,可处货值金额1倍以上5倍以下的罚款;

    2)没有货值金额或者货值金额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款。 

    92、违法行为:销售授权品种未使用其注册登记的名称

    处罚依据:《中华人民共和国植物新品种保护条例》第四十二条:销售授权品种未使用其注册登记的名称的,由县级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权责令限期改正,可以处1000元以下的罚款。   

    处罚种类或者相关行政措施:

    责令限期改正;

    罚款。

    裁量基准:

    1)销售授权品种的繁殖材料数量在100公斤以下的,处以500元以下罚款;

    2)销售授权品种数量在100公斤以上的,处以500元至1000元罚款。


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